第九章 工程量清单计价与报价
课 时 授 课 计 划
授课日期
日/月(星期 ）
日/月（星期 ）
日/月（星期 ）
日/月（星期 ）
班 级
供暖、空调
课 时 量
计划 2 学时
实际 2 学时
教学课题 第一节 工程量清单计价概述
教学目的 1． 了解实行工程量清单计价的目的、意义；
2． 熟悉和掌握“清单计价”的一般概念；
3．了解和掌握清单计价与定额计价的区别；
教学重点
1．工程量清单、工程量清单计价、综合单价的概念；
2．“计价规范”的主要内容；
3．清单计价与施工图预算的区别。
教学难点
课堂类型
综合型
教学方法
启发式、导入式、归纳、总结
教学手段
多媒体课件、《建设工程工程量清单计价规范》
教学过程
时间安排
1、组织教学 3 分 5、课堂练习 10 分
2、复习提问 7 分 6、小 结 5 分
3、新课导出 5 分 7、布置作业 5 分
4讲授新知识 65 分
第一节 工程量清单计价概述
一、实行工程量清单计价的目的、意义
1．实行工程量清单计价，是深化工程造价改革的产物。
2．实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应市场经济发展的需要
3．实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。
4．实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变
5．实行工程量清单计价，是适应加入世界贸易组织(WTO)，融入世界大市场的需要
二、“计价规范”的编制主要坚持以下原则：
1．政府宏观调控，企业自主报价、市场竞争形成价格
2．与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则
3。既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则
三、“计价规范”内容简介
(一) “计价规范”的特点
1．强制性
2．实用性
3. 竞争性
4．通用性
(二) “计价规范”的主要内容
1．一般概念
工程量清单,是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的，表现拟建工程相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项日清单。
工程量清单计价，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
2．“计价规范”的各章内容
“计价规范”包括正文和附录两大部分。
正文共五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容。
附录包括：附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
四、工程量清单计价与传统定额预算计价的区别
1．编制工程量的单位不同：
定额预算计价：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图纸计算。
工程量清单计价：工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主报单价。
2．编制工程量清单时间不同：
定额预算计价： 在发出招标文件后编制（招标人与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后）。
工程量清单报价：工程量清单必须与招标文件同时发出。
3．表现形式不同：
定额预算法：一般是总价形式。
工程量清单报价法：采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
4．编制依据不同：
定额预算计价法：依据的是施工图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法：标底的编制则根据招标文件中的工程量清单、施工工艺方法与特点、施工现场具体情况以及建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制的。建筑施工企业的投标报价则依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量量定额编制。
5．费用组成不同：
预算定额计价法：工程造价是由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法：工程造价包括分部分项工程费、措施项目、其他项目费、规费、
税金；包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的 费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内 容所需费用，包括风险因素而增加的费用。
6．评标采用的办法不同：
预算定额计价法：投标一般采用百分制评分法。
工程量清单计价法：一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。
7．项目编码不同：
预算定额：项目编码全国各省市采用不同的定额子目；
工程量清单计价：全国实行统一的项目编码，由清单编制人根据“计价规范”中设置的清单项目编制。
8．合同价调整方式不同：
定额预算计价：合同价调整方式有：变更签征、定额解释、政策性调整。
工程量清单计价法：合同价调整方式主要是索赔。
9．投标计算口径达到统一。
各投标单位都是在统一的工程量清单下报价，达到了投标报价中工程量计算口径统一，各投标单位按竞争策略和企业定额进行投标报价，避免了传统定额预算中各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致的现象。
课 后 总 结
课程小结 本节注意对以下内容的总结：
1． 实行清单计价的目的及意义；
2． “计价规范”的主要内容；
3． 工程量清单、清单计价、综合单价的概念；
4． 清单计价与定额计价的区别。
复习巩固 1。什么是清单计价法？什么是工程量清单？什么是工程量清单计价？
2．工程量清单计价采用哪种计价方法？其组成内容有哪些？
3．简述清单计价与定额计价的区别？
经验与体会 要在理解的基础上加强记忆，在理解的基础上注重应用。
需改进的地方
加强举例、加强现场教学。
学生反馈意见 新知识、新方法的应用，有很高的兴趣。
听课教师
反馈意见
1．思路清晰，内容交代清楚，概念准确，分析透彻，重点难点突出；
2．充分利用教学课件，有助于理解；
课 时 授 课 计 划
授课日期
日/月(星期 ）
日/月（星期 ）
日/月（星期 ）
日/月（星期 ）
班 级
供暖、空调
课 时 量
计划 2 学时
实际 2 学时
教学课题 第二节 工程量清单计价的编制
教学目的 1．工程量清单的编制；
2．工程量清单计价；
3．工程量清单及其计价格式；
4．《建设工程工程量清单计价规范》附录C内容的介绍。
教学重点
1．工程量清单的（分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单）的组成内容；
2．工程量清单计价的组成；
3．清单的格式及清单计价的格式；
4．项目编码的编制方法。
教学难点
附录C工程量计算规则，项目名称、工程内容的编制方法。
课堂类型
综合型
教学方法
启发式、导入式、归纳、总结
教学手段
多媒体课件、《建设工程工程量计价规范》
教学过程
时间安排
1、组织教学 3 分 5、课堂练习 10 分
2、复习提问 7 分 6、小 结 5 分
3、新课导出 5 分 7、布置作业 5 分
4讲授新知识 65 分
第二节 工程量清单计价的编制
一、 工程量清单编制
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
1． 分部分项工程量清单
（1）分部分项工程量清单包括：项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
（2）分部分项工程量清单应根据“计价规范”中附录C规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
分部分项工程量清单包括的内容，应满足两方面的要求：
项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一
（3）分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按“计价规范”规定设置；
十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并自001起顺序编制。
（4）分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。
① 项目名称应按“计价规范”中附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。
② 编制工程量清单，如出现“计价规范”中附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。
分部分项工程量清单项目名称的设置，要考虑三个因素，一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。
（5）分部分项工程量清单的计量单位应按“计价规范”中规定的计量单位确定。
（6）工程数量应按下列规定进行计算：
① 工程数量应按“计价规范”中附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。
② 工程数量的有效位数应遵守下列规定：
以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五人；
以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五人；
以“个”、“项”等为单位，应取整数。
现行“工程预算定额”，其项目是按施工工序设置的，所含的工程内容是单一的，由此规定了相应的工程量计算规则。工程量清单项目的划分，是以一个“综合实体”考虑的。
2． 措施项目清单
（1）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，见表9-1。
措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。为此“计价规范”提供此表作为列项的参考。
（2）编制措施项目清单，出现表9-1未列的项目，编制人可作补充。
影响措施项目的因素很多，“措施项目一览表”中不能一一列出。根据不同情况，如发生表中未列的措施项目，工程量清单编制人可作补充。补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字表示。
3． 其他项目清单
（1）其他项目清单应根据拟建工程的具体情况， 以预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等内容列项。
（2）零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、施工机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。
措施项目一览表 表9-1
序号 项目名称
1 通用项目
1 .1
│
1． 1│环境保护 │
1．2 │文明施工 │
1．3 │安全施工 │
1．4 │临时设施 │
1．5 │夜间施工 环境保护
1 .2
文明施工
1 .3
安全施工
1 .4
临时设施
1 .5
夜间施工
1 .6
二次搬运
1 .7
大型机械设备进出场及安拆
1 .8
混凝土、钢筋混凝土模板及支架
1 .9
脚手架
1 .10
已完工程及设备保护
1 .11
施工排水、降水
2 建筑工程
2．1
│垂直运输机械 垂直运输机械
3 装饰装修工程
3．1 垂直运输机械
3．2 室内空气污染测试
4 安装工程
4．1 组装平台
4．2 设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施
4．3 压力容器和高压管道的检验
4．4 焦炉施工大棚
4．5 焦炉烘炉、热态工程
4．6 管道安装后的充气保护措施
4．7 隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施
4．8 现场施工围栏
4．9 长输管道临时水工保护设施
4．10 长输管道施工便道
4．11 长输管道跨越或穿越施工措施
4．12 长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施
4．13 长输管道工程施工队伍调遣
4．14 格架式抱杆
5 市政工程
5．1 围堰
5．2
筑岛
5．3
现场施工围栏
5．4
便道
5．5
便桥
5．6
洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施
5．7
驳岸块石清理
二、工程量清单计价
1．范围：招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算应按“计价规范”执行。
招标人公开提供工程量清单；
投标人自主报价；
招标人编制标底及双方签定合同价款、工程竣工结算。
2．工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵：
①包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金；
②包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；
③包括完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外)；
④工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的费用；
⑤考虑风险因素而增加的费用。
3．工程量清单应采用综合单价计价
综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。
4．分部分项工程量清单的综合单价，应根据“计价规范”规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录C “工程内容”确定。
注意：分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。
5．措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计确定。
措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出，首先应详细分析其所包含的工程内容，然后确定其综合单价。
6．其他项目清单的金额应按下列规定确定。
（1）招标人部分的金额可按估算金额确定。
（2）投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。
（3）零星工作项目的综合单价应参照“计价规范”规定的综合单价组成填写。
7．由于工程量的变更，承包方可提出索赔要求，与发包方协商确认后给予补偿。
三、工程量清单及其计价格式
1．工程量清单格式，必须采用“计价规范” 规定的统一格式。由下列内容组成：
（1）封面。
（2）填表须知。
（3）总说明。
（4）分部分项工程量清单。
（5）措施项目清单。
（6）其他项目清单。
（7）零星工作项目表。
工程量清单格式的填写应符合下列规定：
（1） 工程量清单应由招标人填写。
（2） 填表须知除本规范内容外，招标人可根据具体情况进行补充。
（3） 总说明应按下列内容填写。
① 建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、工程概况自然地理条件、环境保护要求等。
② 工程招标和分包范围。
③ 工程量清单编制依据。
④ 工程质量、材料、施工等的特殊要求。
⑤ 招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。
⑥ 预留金、自行采购材料的金额数量。
⑦ 其他需说明的问题。
2．工程量清单计价格式，必须采用“计价规范” 规定的统一格式。
工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成：
（1）封面。
（2）投标总价。
（3）工程项目总价表。
（4）单项工程费汇总表。
（5）单位工程费汇总表。
（6）分部分项工程量清单计价表。
（7）措施项目清单计价表。
（8）其他项目清单计价表。
（9）零星工作项目计价表。
（10）分部分项工程量清单综合单价分析表。
（11） 措施项目费分析表。
（12）主要材料价格表。
3．工程量清单计价格式的填写应符合下列规定：
（1）工程量清单计价格式应由投标人填写。
（2）封面应按规定内容填写、签字、盖章。
（3）投标总价应按工程项目总价表合计金额填写。
（4）工程项目总价表。
① 表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写。
② 表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。
（5）单项工程费汇总表。
① 表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写。
② 表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。
（6）措施项目清单计价表。
① 表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。
② 投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。
（7）其他项目清单计价表。
① 表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。
② 投标人部分的金额必须按上述第（五）项第1条工程量清单中招标人提出的数额填写。
（8）零星工作项目计价表。
（9）主要材料价格表。
① 招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。
② 所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
