【分享】关于工程合同的100问100答
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详细内容如下
1、合同的概念是什麽？
答：合同又称契约。《民法通则》第八十五条对民事合同的定义为：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”
《合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”
2、订立合同应遵循合法的原则主要体现在哪些方面？
答：订立合同应当遵守合法的原则，主要体现在以下几个方面：
（1）主体合法，包括合同主体应具有民事权利能力和民事行为能力；主体的意思表示真实；主体对合同标的有相应的处分权。
（2）客体合法，即合同的标的必须是法律所允许的。
（3）内容合法，即合同规定的当事人的权利、义务必须是合法的。
（4）形式合法，即符合法律、法规规定的形式的要求。如法律规定合同要采用书面形式的要采用书面形式。
3、合同订立以后就受法律保护吗？
答：并不是所有的合同订立以后就受法律保护。根据《民法通则》第八十八条的规定，只有依法成立的合同受法律保护。
4、合同的法律效力的含义是什麽？
答：合同的法律效力是指合同依法成立后所产生的法律后果。合同不是法律，而是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，但合同一经依法成立就发生了法律上的效力。《民法通则》第八十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护”，可见，依法成立的合同具有法律约束力，具有法律效力。
5、什麽是合同全面履行原则？
答：合同全面履行原则是指双方当事人必须按照合同规定的标的质量和数量、履行地点、履行价格、履行时间和履行方式等全面完成应当承担的义务。又称适当履行原则。
6、什麽是合同实际履行原则？
答：合同实际履行原则是指按照合同标的不折不扣地实现其内容的行为。也就是合同当事人必须按照合同上写的什麽标的就一定要交付什麽标的，实际履行时，签订合同双方当事人应交付和接受的标的，除由于实际履行不可能或履行已无实际意义等原因外，不得任意降低标的物标准，变更标的物或以货币代替实物。
7、建设工程施工合同的概念是什麽？
答：《合同法》第二条规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。” 《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”
《建筑法》第十五条规定：“建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。”
建设工程施工合同的主要权利义务是：建设工程发包人有取得建成的建设工程的权利，有支付工程价款的义务；建设工程承包人有交付建设工程的义务，有取得工程价款的权利。
综上所述，建设工程施工合同的概念应当是：建设工程施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程，明确相互权利义务关系的协议。
8、法律对签订建设工程施工合同有什麽要求？
答：《合同法》第二百七十条规定：建设工程合同应当采用书面形式。《建筑法》第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
9、发承包双方签订的施工合同有什麽作用？
答：（1）是招标文件的重要组成部分。
招标文件就是要约，合同就是通过招标投标形式来要约和承诺。
（2）明确建设工程发包人和承包人之间的权利义务。
建设工程施工合同一经生效之后，即具有法律效力，工程发包人和承包人双方就产生了法律上的关系。
①施工合同是双方行为的准则；②施工合同制约发包人和承包人；③签订施工合同明确双方权利和义务的相互关系。
（3）是建设工程施工阶段实行监理的依据。监理工程师对工程实行监理离不开合同，离开了就没有了依据。
（4）是保护建设工程发包人和承包人权益的依据。①施工合同依法保护工程发包方和承包方双方权益；②追究违反施工合同的法律依据；③调解、仲裁和审理施工合同纠纷的依据。
10、施工合同应包括哪些内容？
答：（1）施工主要是指工程的建筑与安装。施工合同是指施工人完成工程的建筑安装工作；（2）《合同法》第二百七十五条规定：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证、双方相互协作等条款。（3）建设工程施工合同是建设主管部门依照有关法律规定制定和推行“示范文本”合同。
11、什麽是通用条款？
答：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
12、什麽是专用条款？
答：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
13、什麽是工程内容？
答：指反映工程状况的一些指标内容。主要包括工程的建设规模、结构特征等。对于房屋建筑工程，应填写建筑面积、结构类型、层数等；对于道路、隧道、桥梁、机场、堤坝等其他土木建筑工程，应填写反映设计生产能力或工程效益的指标，如长度、跨度、容量等。群体工程包括的工程内容应列表说明，具体格式可参考本合同范本附件《工程项目一览表》。
14、什麽是工程承包范围？
答：指承包人承包的工作范围和内容。应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。如可以填写土建工程，或者填写土建、线路、管道、设备安装及装饰装修工程。也可以更具体一些，填写是否包括采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等专业工程的安装以及室外线路、管道、道路、围墙、绿化等工程。
15、现阶段为什麽要实行施工合同备案制度？
答：由于当前建筑市场尚未发育完善，市场主体行为尚未完全规范，建设工程施工合同备案管理是整顿和规范建筑市场的一项重要内容。有的企业自律行为不强，承发包双方当事人在施工合同签订中往往出现不公平、不公正、不合理的条款约定，造成工程索赔不断增加，为以防患于未然，防止违法、欺诈等不良现象发生，切实保护发承包双方的合法权益，按国际惯例签订施工合同，保证合同的严格履行，必须加强政府的宏观调控和行政监管力度，由合同管理机构对施工合同实行备案制。
16、什麽是FIDIC土木工程施工合同条件？
答：FIDIC条件是国际咨询工程师联合会制定和发布的，推荐用于国际工程施工承包合同。FIDIC土木工程合同条件—《土木工程施工合同条件（国际）》由于封皮为红色，又俗称“红皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英国的传统作法和法律体系。1969年修订为第二版。第二版没有改变第一版中包含的条件，只是在第一版的基础上增加了一个第三部分。此部分的编撰适用于疏浚工程的特殊条件，对通用条件作了一些具体变动。1977年出版的第三版对第二版作了全面修订，同时出版了一本《土木工程合同注释》。1987年9月，在瑞士举行的FIDIC年会上发行了第四版。第四版从五个方面作了体系的改动。1988年和1994年先后两次对第四版进行了大量的修改和补充，1999年又制定了四本新版合同条件，即《施工合同条件》（新红皮书）、《工程设备和设计—建造合同条件》（新黄皮书）、《EPC（设计—采购—建造）交钥匙项目合同条件》（银皮书）以及《合同的简短格式》（绿皮书）。
FIDIC合同条件是世界各国土木工程建设、管理百余年经验的总结，详细地规定了业主、监理工程师和承包商的责任、义务和权利，已成为一种比较完善的、国际上通用的合同条件。
它不仅为许多国际建筑施工合同所采用，而且是不少国家或地区起草、制定本国（地区）合同条件时的重要参考文献。
17、什麽是发包人？
答：是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 发包人有时称发包单位、建设单位（《建筑法》）或业主、项目法人。
第一，关于工程发包主体资格。《建筑法》对工程施工发包主体资格未作限定。因此，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人，或者不具备法人资格的其他组织。
第二，关于支付工程价款能力。发包人支付工程价款是法律规定的义务，发包人应具备支付工程价款的能力。
第三，关于合法继承人，是指与发包人合并、分立的单位，包括兼并发包人的单位以及购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。
18、什麽是承包人？
答：是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。
承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外，还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。
19、《合同法》对建设工程发包的原则规定是什麽？
答：《合同法》第二百七十二条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。” 20、《建筑法》对建设工程发包有什麽具体规定？
答：《建筑法》第二十二条规定：建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
《建筑法》第二十四条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
20、什麽是建设工程总承包？
答：建设工程总承包，即通常讲的“交钥匙承包”，是发包人将一项建设工程的勘察、设计、施工的全部任务，发包给一个具备相应资质条件的总承包人，与其签订总承包合同。由该总承包人负责工程的全部建设工作，直至工程竣工，向发包方交付经验收符合发包人要求的建设工程的承包方式。
21、什麽是建设工程单项承包？
答：建设工程单项承包是指发包人将建设工程中的勘察、设计、施工等不同工作任务，分别发包给具备相应资质条件的勘察、设计、施工人，与其签订相应的承包合同。
22、什麽是建设工程分包？
答：建设工程的分包是指总承包人、或者勘察、设计、施工承包人，承包建设工程后，经过发包人同意，将其承包的某一非主要及专业性较强的部分工程，再另行发包给具备相应资质的其他承包人，并与其签订分包工程合同，就其完成的工作成果与总承包人，或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。
23、不规范分包指哪些行为？
答：分包工程应按《建筑法》的规定规范运作，有下列行为之一的，为不规范分包：
（1）分包的单位工程，未在承发包合同中约定；
（2）在承发包合同约定的分包项目或范围外分包工程，未经发包方认可；
（3）分包合同未明确总包单位对分包工程向建设单位负连带责任的。
24、为什麽要限制发包人直接分包工程或指定分包单位？
答：在施工实践中，发包人肆意肢解、直接分包工程，或者由发包人指定分包单位，也是造成不规范分包、分包失去统一管理的主要原因。承发包双方在签订和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麽发包人也同样应当尊重承包人，同样不能随意直接分包工程。一个工程的施工承包，应当是一个同步协调的整体，失去作为工程承包人的统一协调，统一部署，任何一个分包单位都难以完成所分包的工程。因此，发包人的指定分包、直接分包应予以限制，在同等情况下，承包人对需要分包的工程有优先承包权。同时，发包人直接分包工程，指定分包单位而造成的延误工期、质量瑕疵，对于承包人来说，应由发包人自己承担责任。
25、什麽是转包？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。
有以下行为之一的，为转包：
（1）承包方将其承包的全部工程未获得发包方同意转给他人承包的；
（2）承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的；
（3）承包方将主体结构工程转给他人承包的；
（4）分包单位将其承包的工程再行分包的，除特殊工程外（所称“特殊工程”，系指压力、容器、打桩、高级装修工程等工程）。
26、《合同法》关于禁止转包有什麽法律规定？
答：《合同法》第二百七十二条规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”依照《合同法》规定，承包建设工程某一部分工程的分包承包单位，所分包的工程只允许自行完成。禁止再分包给其他第三人承包，违反了就构成了转包，并承担法律责任。
27、承包单位可以将其承包的建筑工程转包吗？
答：《建筑法》第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。
28、怎样制止转包工程？
答：已经在实践中出现，并且为承发包双方所接受的由发包人和总承包人、分包人三方共同签订分包合同的做法，是一个值得推荐的制止转包工程的好方法。这也是当事人在承发包市场中规范分包行为、制止转包工程的一种法律关系设定的创造。三方共同签订分包合同，有利于将发包方同意并实施对分包工程的监督、管理落到实处，有利于明确三方对分包工程的各自职责，也有利于在分包合同中直接明确分包单位不得再行分包，从而杜绝转包工程。
29、《合同法》对建设工程承包人有什麽禁止性法律规定和具体要求？
答：《合同法》第二百七十二条对承包人作了如下禁止性法律规定：
1、承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；2、禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；3、建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。不允许分包。
30、《建设工程质量管理条例》对施工单位承包工程有哪些规定？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第二十五条是对施工单位承包工程的具体规定。一是必须取得“相应等级的资质证书”；二是禁止“超级承包”；三是不得借用或转借资质证书；四是不得转包或违法分包。
31、什麽是肢解发包？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第七十八条第一款规定：肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
32、什麽是合同价款？
答：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
33、什麽是追加合同价款？
答：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
34、建设工程施工合同造价应当如何确定？
答：建设工程施工合同造价应当按照建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十一条规定：“实行招标发包的招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。”
35、支付工程价款法律有什麽具体规定？
答：《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”
第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”
第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。”
《建筑法》第十八条规定：“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”
36、确定合同价款有几种方式？
答：建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条及施工合同示范文本第二十三条规定，合同价可以采用以下三种方式：
（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。
（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
37、可调价格合同中合同价款的调整因素包括哪些情况？
答：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
（2）工程造价管理部门公布的价格调整；
（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（4）设计变更及发包方确认的工程量增减；
（5）双方约定的其他因素。
38、调整合同价格因素发生后，承包人应做哪些工作？如何确认工程师已经同意调整？
答：承包人应在调整合同价款因素情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
39、怎样约定工程预付款？
答：建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十四条规定：“建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。”
40、实行工程预付款的合同，双方在什麽文件内约定？约定哪些内容？
答：实行工程预付款的合同，发包人承包人应在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
41、发包人不按合同约定支付预付款，承包人如何处理？
答：承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
42、合同内对工程进度款支付是如何约定的？
答：在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。
43、哪些合同价款与工程进度款同期支付？
答：已发生的可调价格合同约定的调价因素的调整合同价款和工程变更调整的合同价款及合同中其他条款中约定的追加合同价款，都应与工程进度款同期调整支付。
44、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应如何处理？
答：承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。
45、合同内对工程竣工结算程序是如何约定的？
答：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
46、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，发包人和承包人应做哪些工作？
答：发包人应在收到后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
47、发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，应承担什麽责任？
答：发包人应从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
48、发包人未支付工程价款应承担的责任有什麽法律规定？
答：1、发包人在工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应当按照合同约定的方式和期限进行工程结算，支付工程价款，在向承包人支付价款后接受工程。2、《合同法》规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”
