安全应急方案
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目 录
一、工程概况 - 3 -
二、指导方针与控制目标 - 3 -
三、保证措施 - 3 -
四、施工用电和机具电气设备 - 6 -
五、安全事故应急方案 - 7 -
六、危险源的确定 - 8 -
七、应急方案启动程序 - 8 -
应急方案的启动和响应 - 8 -
八、各类事故的抢险措施 - 9 -
1、触电事故的抢险措施 - 9 -
2、高空坠落触电事故的抢险措施 - 10 -
3、机械伤害事故的抢险措施 - 11 -
4、中毒事故的抢险措施 - 11 -
5、火灾事故的抢险措施 - 12 -
6、地震及其它恶劣气象事故应急事故处理 - 14 -
九、施工现场的应急救援设备器材的储备 - 16 -
施工安全应急方案
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
4、建筑面积： （实际面积按现场收方为准）。
5、承包内容：外墙外保温及屋面保温工程。
本工程是我公司特大型项目之一，工程量大，工期短，根据面临的实际情况和困难，首先需要确保施工参与人员在工程施工中的安全；在保障场外、场内安全无隐患的前提下，通过项目建设这个窗口，将本公司安全文明的施工形象充分表现出来。由于我公司施工的该项目施工面为外墙施工（采用整体脚手架），且施工现场施工单位较多，存在立体交叉施工现象，工人在施工过程中必须做好预防高空坠落、高空打击措施，所使用工具做到稳、轻，在保证工期的同时，将安全落实下去；现场施工人员比较密集；且由于气温上升，易出现工人中暑及食物中毒事件的发生等一系列问题，根据现场安全隐患问题，特制定以下方案，以保工程顺利完成。
二、指导方针与控制目标
1、指导思想：以“安全生产，预防为主”作为根本指导，以建设部批准的JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》为依据，按照标准中的要求认真贯彻落实施工现场安全生产工作，把各项安全措施做到施工工作的前面，杜绝每一处可能存在的安全隐患，把预防作为工作重点。
2、控制目标：
机械设备优良率达到100%；
杜绝重伤、死亡事故；
工伤频率控制在1‰以内；
三、保证措施
1、为保障安全工作能全面地贯彻落实，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：现场施工人员
2、确定安全生产保证体系。
2.1 规范标准控制：
2.1.1 建筑施工安全检查评分标准；
2.1.2 建筑机械使用安全技术规范；
2.1.3 建筑安装工程安全技术规程；
2.1.4 建筑安装工人安全技术操作规程；
2.1.5 施工现场临时用电安全技术规程；
2.1.6 建筑施工高空处作业安全技术规范；
2.2 安全保证制度：
2.2.1 安全生产责任制；
2.2.2 安全生产管理制度；
2.2.3 安全生产教育制度；
2.2.4 安全生产交底制度；
2.2.5 安全生产检查制度；
2.2.6 安全生产奖罚制度。
2.3 安全防护保证：
2.3.1 安全网、安全帽、安全带；
2.3.2 安全通道防护、四口、临边、周边的围护；
2.3.3 安全标识牌、安全操作规程牌、安全宣传标语及条幅；
2.4 安全管理：
2.4.1 签定各级安全生产责任合同；
2.4.2 明确各部门、各人的安全生产责任制；
2.4.3 做好职工、施工队人员的“安全教育”和转换工种岗前教育；
2.4.4 所有特种作业人员持证上岗；
2.4.5 进行定期及不定期的安全检查；
2.4.6 各项安全生产资料的收集管理。
3、建立受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的施工人员从疏散通道网络疏散、撤退。
4、应急培训
4.1 应急方案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
4.2培训的内容：
4.21灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
4.22个人的防护措施；
4.23对危险源的突显特性辩识；
4.24事故报警；
4.25紧急情况下人员的安全疏散；
4.26各种抢救的基本技能；
4.27应急救援的团队协作意识。
5、应急预案工作流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
图1 应急准备和响应工作程序图
该工程所涉及的主要危险源是：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、车辆伤害、火灾、传染病、食物中毒、暴风雨、雷电伤害、地震、洪涝、台风等灾害。在施工中一定要严格预防事件的发生。
四、施工用电和机具电气设备
现场施工用电要严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行布置、架设和管理。现场机具电气设备要设置在安全地带并应处于完好状态；电气设备应设接地、接零，机械设备的运转部位都要有安全防护装置。施工中要经常检查电源电路和设备的电气部件；处理机械故障时，必须使设备断电、停风；向设备送电、送风前，应通知有关人员。现场用电线路及电气设备的安装、设置、维修都应由持证电工进行，无证人员不得操作；现场电工除做好规定的定期检查外，每日必须对电气设备进行巡视检查，发现隐患及时排除。详见《施 工用水用电方案》。
在整个施工过程中，在施工现场中，工程负责工长和安全员必须坚持在现场，由工长负责指挥协调施工，安全员进行监督，督促施工人员按施工方案和安全操作要求进行施工；并要随时对安全网、脚手架、防护栏杆、防护棚、电气设备等安全设施进行检查，发现破损、断线、封闭不严、固定不牢固、出现故障等现象要及时加以整改和完善。
五、安全事故应急方案
为确保施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等) ，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。
（一）、应急处理原则
1、施工现场发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。
2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。
4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。
（二）、应急反应组织机构
应急方案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急方案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
1.1 公司总部一级应急反应组织机构：
总指挥：
副总指挥：
2、二级应急反应组织机构
2.1 成立应急预案的独立领导小组，领导小组及其人员组成
组 长：
副组长：
组 员：现场施工人员
六、危险源的确定
7.1.吊装作业中突然安全限位装置失控，发生撞击或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
7.2.压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如火灾）。
7.3.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
7.4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
7.5.食物中毒。
7.6.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
七、应急方案启动程序
应急方案的启动和响应
当事故发生时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织， 按应急方案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
（三）、各类事故的处置程序和抢险措施
⑴.处置程序
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
⑵.报警和联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话：
八、各类事故的抢险措施
根据………………项目现有的地理位置与施工环境，现列举以下安全抢险措施，以创造优质施工条件。
1、触电事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。
具体分工如下：
1.2 、负责现场，掌握了解事故情况，组织现场抢救；
1.3 、负责联络，根据应急指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通；
1.4、负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录；
1.5 、负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通。
②．应急措施：
2.1现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
2.2将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
2.3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
2.4立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
2.5通知有关现场负责人。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
4.2事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
4.4要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃。
2、高空坠落触电事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人 同志任应急小组组长。
具体分工如下：
1.2 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
1.3 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地主管部门极安全监察局等单位的沟通。
1.4 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
1.5 负责妥善处理好善后工作，保持与相关部门的沟通与联系。
②．应急措施
2.1迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2.2保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
2.3有效止血,包扎伤口。
2.4视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
2.5若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
2.6若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
2.7预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
2.8记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
2.9若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。
4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
3、机械伤害事故的抢险措施
（1）对于一些微，工小伤地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）就近送医院。
4、中毒事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人 同志任应急小组组长。
具体分工如下：
1.2 负责掌握了解疫情，组织现场抢救指挥。
1.3 负责组织人员及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设主管部门的沟通。
1.4 负责立即同医院的联系，说明详细事故情况，并组织车辆或与“120”联系，及时把病人送往医院进行抢救。
1.5 负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。
1.6 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责与当地有关部门的沟通。
②．应急措施
2.1事故出现立即向急救中心120呼救，简要说明中毒后的反应及地点，并派人到路口接应。
2.2用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催叶，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
2.3对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
2.4对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
2.5用硫酸镁15－30g加水200ml来给中毒者导泻。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。
4.3不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
4.4误食腐蚀性毒物主（如强酸、强碱类）或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。
4.5重症中毒者要禁食8－12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。
5、火灾事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。
具体分工如下：
1.2 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
1.3 负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
1.4 负责立即同消防、医院、公安部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
1.5 负责现场物资、车辆的调度。
1.6 负责现场电气线路及照明的控制。
②．应急措施
2.1火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。
2.2把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使病人的头向后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。
2.3事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
2.4拨打现场值班电话和通知有关负责人。
2.4.1冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。
2.4.2隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖，在燃烧表面，隔绝空气，以将火熄灭。
2.4.3防止蔓动，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。
2.5项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，拨打120急救电话并通知有关负责人。
4.2分析着火原因，视情况采取相对应的措施。
4.2.1书面文物，重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。
4.2.2于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃液体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
4.2.3机器设备失火不能用水扑救，一则是水有导电性易造成电器设备短路烧毁；二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器械上使消防人员触电造成伤亡。
4.2.4硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
4.2.5钾、钠、锂和易燃的铝粉，锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应生存大量可燃性气体－氢气，不但是火上加“油”，而且极易发生爆炸。
6、地震及其它恶劣气象事故应急事故处理
为了确保我司施工工程在施工中时发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合公司工作实际，特制定本预案。
一、应急工作机构
1.设立抗震救灾指挥部；
拟成立指挥部办公室、震情监视和震害评估组、抢险救灾组、医疗卫生组、治安保卫组、物资供应组，一旦发生地震，各工作组立即投入运转状态；
2.指挥部工作职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责。加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导防震减灾知识的普及及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高全体施工人员防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真做好各项应急物资保障工作，严格按照预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资的落实。强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急反应。
1.接到上级地震、临震预(警) 报后，指挥部成员要立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报。全面组织各项抗震工作，各部门人员随时准备执行防震减灾任务。
2.组织有关人员对所施工建筑物等进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对重要设备场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
4.加强对全体工人进行宣传教育，做好思想稳定工作。
5.加强各类值班备勤，保持通信畅通，及时掌握各类情况，全力维护好正常教学、工作和生活秩序。
6.迅速调集人员做好应急准备，维护治安，密切注意火灾等突发事件的发生。
7.按照预案落实好各项物资准备工作。
三、震后应急处置程序。
1.无论是否有预、警报，在本地区范围或临近地区发生破坏性地震后，指挥部成员应立即赶赴指挥部并在10分钟内启动预案。各部门要立即组织抢险救灾队伍，必须在震后1小时内在工区集结并开展应急救援行动，确保在震后24小时内施工人员得到基本的生活救助。
2.指挥部成员在主管部门及单位的统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员进行有序撤离。
上班时间：各施工人员在我司现场管理人员的组织下按顺序立即从临近楼梯口撤出到远离建筑物的开阔场地避震，管理人员从各自办公室撤出至开阔地带。
就餐时间：在餐厅就餐的施工人员在管理人员的的组织下立即从就近出口撤离到开阁地带中央。
就寝时间：值班人员及宿管员要立即唤醒各房间施工人员，打开所有通道门，指导施工人员从各出入口迅速撤离到开阔地带。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统 （应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作。及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、物品的救护和保护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3.积极协助上级机关、政府做好全体人员的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心。迅速恢复正常秩序，全力维护社会稳定。
4.迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报到有关部门。
四、其他工作
1.进入防震紧急状态后，指挥部将通过各种宣传媒介发布各种命令、指示，同时将通过电话、口授等形式下达各种命令、指示。
2.在防震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
九、施工现场的应急救援设备器材的储备
保证电话在事故发生时应用和畅通
工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。
急救箱
1. 急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2.急救箱使用注意事项
有专人保管，但不要上锁。
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
放置要有一定的合适位置，使现场人员知道。
其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
