江苏化工整治方案出台：关停企业数量指标已删
文｜财联社 王俊仙
近日网传一份《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（下称“化工整治方案”），相较于一个月前的征求意见稿，最终的方案删除了有关化工企业数量的硬性要求。
据财联社记者向相关人士核实，上述整治方案文件是真实的，并已经下发。
在卓创资讯化工行业研究员韩永看来，江苏出台的整治方案不仅表明了政府整治化工产业的决心，也为后期执行制定了计划，有利于指导化工企业的转型升级。但关键还要看后续执行情况，整治是一个长期的过程，目前短期内尚未对化工产品价格造成显著影响。他认为，化工产品价格受到影响最大的时间段是安全事故发生后，当地生产企业的开工率影响产品供应，并直接导致价格上涨，但上涨一段时间后价格企稳，目前来看价格还是比较坚挺。而整治方案的出台主要将影响企业心态，化工企业的生产经营短期内不会受到较大影响。
方案略有变动
化工整治方案出台的背景是建立在“深刻汲取响水天嘉宜化工有限公司‘3·21’特别重大爆炸事故教训”的基础上。
天嘉宜事件后，4月1日，江苏省人民政府办公发出《关于征求〈江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）〉意见的紧急通知》，该征求意见稿被媒体称为江苏“史上最严”化工企业整治方案，一经发布就引起行业强烈反响，不少化工企业对此忧心忡忡。
其中引起较大反响的条款包括：到2020年底，全省化工生产企业数量减少到2000家；到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家；对江苏全省50个化工园区开展全面评价，根据评价结果，压减至20个左右。
一位资深化工行业人士告诉财联社记者，征求意见稿整治力度超出预期，明确标注了整治时间和数量要求，压减数量的时间非常紧迫，难度也大，出来之后反响非常大，如果执行意见稿，这对江苏乃至全国化工行业的影响非常深远。
业界的反响也引起江苏省委省政府的高度重视。4月8日，江苏省委常委会召开会议，讨论了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。会议强调要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进江苏省化工产业整治提升工作。
财联社记者比对此次出台的整治方案和此前的征求意见稿，发现两者略有区别，正式整治方案由原征求意见稿的24条增加至32条，且正式整治方案并未提及具体数量等硬指标，但也明确了化工企业关闭退出的标准和时间表。
整治方案明确了2020年底前将被依法关闭退出的企业类型，包括太湖一级保护区内的企业等。整治方案还严格化工产业准入门槛，如“新建化工项目原则上投资额不低于10亿元〔列入国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》的项目除外〕”、“禁止新（扩）建农药、医药和染料中间体化工项目”等。
行业影响深远
卓创资讯化工行业分析师韩永向财联社记者表示，江苏此次出台的政策，一方面是对现有的问题进行整治；另一方面，是对未来新增产能、新投建项目也统一要求，目的就是为了避免小散乱的企业继续增加。这个门槛的设置，保证了化工企业朝着规模化、专业化的方向发展。
他进一步分析称，江苏出台的的政策，对整个化工格局而言肯定是有帮助的，因为经过多年发展，中国化工体量非常大，但是问题也越来越多，包括安全隐患、环境污染等。后面如果各个省份自行进行环保检查、安全隐患排查，将推进整个化工行业往健康、可持续化的方向发展，也能够保证行业往规模化的方向发展，提升中国化工行业的竞争力。
华泰证券基础化工行业首席分析师刘曦认为，长期而言，化工行业发展模式面临变化，供给端有望重构，“小、散、乱”的行业生态将被大型化、集中化、一体化的化工园区取代。
上述资深化工行业人士也表示，规模化发展是化工行业未来趋势，现在很多企业已经是产业链、一体化发展，不仅仅局限于单个化工品。未来化工企业如果不进行产业升级、产业链发展，可能会被兼并或淘汰，压力会越来越大，还要面临可能的化工园区关停。
事实上，据盐城当地媒体《盐城晚报》微博消息：“4月4日，本市决定彻底关闭响水化工园区。”
据悉，多家上市公司在响水化工园区内有子公司。
5月7日，联化科技工作人员告诉财联社记者：“江苏的化工整治方案我也是看网上有新闻，我们在响水化工园区有两家子公司，生产还未恢复，也未收到相关政府部门关于事故影响及后续工作的正式文件，目前还在整理阶段，包括保险公司评估损失情况等，除此之外尚没有其他进展，后续是否会搬迁我不清楚。”
一家华东上市公司内部人士向记者证实称，响水化工园区的子公司目前还是停产，公司也在筛选、考察其他生产基地，等接到政府正式通知后，会及时履行决策程序看后续如何处理。
文章来源：财联社
